的时候，就发现城中布局整齐，贸易繁荣，梧桐成荫，风景宜人，市民富足有礼，绝对是当时第一的国际大都市。和欧洲中世纪混乱肮脏的所谓城区一对比，被无数胡人称为“叫人向往的东方天堂”。
然而胡人向往，大楚的朝臣并不向往——因为大楚的天子任性北上，一年间不肯回建业，他又掌握着实权，朝臣尽管大多不乐意，也只好千里迢迢搬来了位于三秦之地的西京。而这些满心怨愤的先头部队到了西京，第一件事自然就是找到楚昭犯言直谏。
楚昭早就有了心理准备，知道迁都这事不可能一帆风顺，实际情况比他预想的更糟糕——满朝文武根本没有几个人赞成他迁都。
这也难怪，人都是为利益所驱动的生物。大楚的经济文化重心在南边，朝臣也都是长期在南方生活的，老婆孩子都在建业，狐朋狗友、社会关系也都在这里，谁愿意跟着楚昭来北方吹风？
好在楚昭早有准备，他虽然时常任性到叫大臣想以下犯上，有时候却又体贴的叫臣子们心里暖融融的，恨不得立即为了陛下去死上一死。这一次也不例外。
新建好的西京经过细心谋划，被分为“宫城”，“皇城”和“外郭城”三部分。外郭城由笔直的南北十一条街和东西十四条街纵横交错，形成了方格网的布局。各街之间所形成的方格是里坊，分为商业区和住宅区。最初的规划为一百零八坊，各坊除有一条大街或十字大街之外，还有规划整齐的纵横曲、巷和沿坊墙的顺墙街道。这些里坊，除一般市民的住宅之外，尚有不少官僚府第和寺庙，它们往往占据距离宫廷、官署和市场比较近的繁华区或风景优美的区域。也算是楚昭给那些为自己打工卖命的臣子的福利待遇。
大臣们搬来的时候西京外郭城已经修建完毕，布局井井有条。各家各户只等着抽签摇号分房子。当然，如果对按制分得的房子不满意，也可以自己出钱另买，只是非福利房比较昂贵，而且还限购。大臣们工作的地方，也就是中央官署区，便修建在皇城之中，同时，皇城中还有举行重大庆典的广场。再往内，便是号称大内的宫城，也就是皇帝一家子住的地方。
大楚西京的规划，把宫城皇城以及官员住宅区集中一处，布置在中轴线的北端。这无疑比过去官员住所杂处于坊市间的都城规划分区明确，同时宫殿官府集中于城市中轴线上，无形中显示出了封建帝王至高无上的绝对权威，给人潜意识里一种暗示心理。
尽管大臣们进京时一肚子邪火，可是到了都城，被安置妥当之后，心气便都平和了下来。事情到这里，楚昭才算是初步将这群大臣安抚了下来。
眼看着事情越来越顺利，然而在这关键时刻，突然平地里起了波澜，大楚出了一件影响极坏的贪腐案——深受陛下宠幸，又有王将军撑腰的谢家新贵谢澹，抢了本来分给礼部员外郎苏不疑的房子。苏不疑气不过去衙门告状，被诬陷下狱。谢澹还想支使人屈打成招，可惜苏员外是个硬骨头，宁死也要守住他的房子。
苏不疑虽然出身寒微，但现在可不是世家一手遮天的年月了。更何况如今正值迁都的敏感时刻，谢澹这下子可捅了马蜂窝。
说起来谢澹这货也是不争气。王家最先响应迁都的号召，举家搬来了西京。谢澹的身份既然变成了王若谷的侍君，那必定要去王家后院待着的。往时隔得远，还有一些说头，要陪伴在将军身边照顾起居还勉强讲得通，如今却是无论如何也说不过去了。
可王若谷的夫人钟氏并不是好相与之辈，虽然碍于谢家和陛下的面子并不会亏待他，对他客客气气的，暗地里却使了不少绊子，叫谢澹在王家里人人厌弃。谢澹再有小心思，到底是在人物关系简单的谢家里娇生惯养出来的男孩子，情商并不高，自然每天都莫名其妙不顺心得很。可是说起来，也是好吃好喝的伺候着，没人打骂与他。
这些也都好说，关键是王若谷并不常回家，谢澹心里后悔。可是路都是自己选的，后悔有什么用？因此便日日骑着马上街闲逛，心里琢磨着搬出去住。
这一闲逛就看中一套房子，一打听，是礼部一位小官吏的房子，管这个里坊分房之事的恰好是谢家一个部曲，谢澹一番运作之下，就把这套房子拿了下来。苏不疑这个吏部小官吏去告状，反倒被抓住下了大狱。
无论什么时代，都不能阻止既得利益集团利用手里的权利让自己过得更好。依照谢澹的家室身份，他这么做放在平时其实不会有人去找他麻烦，就连那个礼部小官吏，也只是吃个哑巴亏而已。所以说这件事本身并不是值得朝堂关注，可偏偏苏家已经住进那座房子里去了，谢澹手下的人做了类似现代拆迁队的事情，终于闹出了人命。苏不疑知道自己老母亲被人推倒在地，伤重过世之后，差点一头撞死在丹凤门前。
此事发生在迁都这个敏感时期，又直接牵涉到了军队和谢家的势力。自然有人趁机攻击谢澹，想搞臭王若谷，从而阻止楚昭迁都。
在有心人的Cao作之下，福利房事件持续升温，到了第五日，本是御驾迁居行宫的日子。百官却不愿意上贺表。